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Inmersos en el proceso de integración europea, estamos llamados a vivir en un sistema multinivel de protección de los derechos fundamentales en el que el Tribunal de Justicia (TJ) juega un papel esencial como garante de los mismos. En este trabajo estudiamos precisamente una evolución jurisprudencial que ha llevado al TJ desde la constitucionalización del Derecho comunitario, pasando por el “diálogo” con los Tribunales constitucionales, hasta la asunción de la tutela de los derechos fundamentales como principios generales del Derecho comunitario, hoy ya Derecho de la Unión Europea. Esta función de garante de los derechos fundamentales tiene rasgos constitucionales que se manifiestan de forma muy particular en la tutela de los derechos frente a las obligaciones internacionales y el Derecho internacional (Kadi, 2008); así como también y especialmente, a la hora de resolver los conflictos entre derechos fundamentales y libertades económicas (Schmidberger, 2003; Omega, 2004; Viking, 2007; Laval, 2007; Sayn Wittgestein, 2010); que nos permiten atrevernos a concluir que el TJ esta asumiendo progresivamente un rol de tribunal constitucional cada vez más significativo. Estamos en plena construcción de un sistema de protección de derechos fundamentales en la Unión Europea en el que el TJ deberá basarse en el principio de no regresión, y en la búsqueda del criterio del mayor nivel o estándar de protección de los derechos fundamentales, teniendo en consideración la Carta de Derechos Fundamentales de la Unión Europea, las tradiciones constitucionales de los Estados miembros, y el Convenio Europeo de Derechos Humanos, con el horizonte de la adhesión al mismo cada vez más cerca.

La integración europea, como proyecto económico, político, y social, tiene una especial y característica dimensión jurídica que cobra especial relevancia, desde el punto de vista constitucional, en todos los temas vinculados a los derechos y libertades, lo que indudablemente afecta, entre otras cuestiones, a la investigación. Así, la dimensión jurídica del espacio europeo y, en particular, aquella particular del espacio europeo de investigación, y de todos los temas que se le vinculan, merecen una especial atención por parte del constitucionalismo, puesto que afectan, en gran medida, a las personas, en particular a su estatus y al ejercicio de los derechos y libertades que les corresponden. El Derecho constitucional, entendido como disciplina científica jurídica, vive sin duda un momento desafiante e interesante ante los retos que plantean, por un lado, los fenómenos de integración supranacional que limitan la soberanía estatal, así como, por otro lado, el desarrollo tecnológico, particularmente las innovaciones disruptivas como la Inteligencia Artificial, afectando al sistema institucional y de gobernanza que nos hemos dotado, a los derechos y libertades de las personas, e incluso a la propia Constitución y su concepción, como norma suprema del ordenamiento jurídico. A lo largo de estos últimos años me he preocupado, entre otras cuestiones, de estos desafíos. Debo decir que, desde muy pronto, mi interés se ha orientado por tratar de comprender la compleja naturaleza multidimensional de la integración europea. Así lo lo he hecho desde que preparé y desarrollé mi tesis doctoral en la Universidad de Bolonia bajo la dirección de la profesora Lucia Serena Rossi, hoy jueza del Tribunal de Justicia, en el Centro Interdepartamental de Derecho Europeo, desde una perspectiva multidisciplinar, y tratando de analizar la jurisprudencia del Tribunal de Justicia de la Unión Europea sobre los conflictos entre las libertades del mercado interno y los derechos fundamentales, para identificar los eventuales elementos de carácter constitucional en el quehacer del Tribunal, a la hora de ponderar y resolver estos conflictos, y que me obligó también a considerar la relación entre el Derecho de la Unión Europea y el Derecho de los Estados miembros. Este interés se ha mantenido en los años siguientes. Así, gracias a una ayuda del Programa Ramón y Cajal que establecía como su línea de investigación principal Derechos Fundamentales e Integración de la Unión Europea (Fundamental Rights and European Union Integration), he podido trabajar en algunos temas más generales sobre la protección de los derechos fundamentales, en particular en el proceso de integración europea, así como también en temas específicos y de interés. El fruto del trabajo y de la actividad de investigación, es decir, los resultados, se han materializado en forma de artículos y capítulos de libro, o algunas monografías, así como en la participación en jornadas, congresos, cursos y, también, proyectos y contratos de investigación, transferencia y divulgación. En este ámbito es importante señalar, en particular, mi activa colaboración, durante estos años, en el Grupo consolidado de la UNED Derechos Fundamentales Multinivel (Multelevel Fundamental Rights), dirigido actualmente por la prof. Cristina Elías Méndez, y que es una evolución del grupo de investigación Innovación, Investigación y Derechos Fundamentales (GIIF) fundado en su día por la profesora Yolanda Gómez Sánchez, aquí he podido colaborar tanto en el Módulo Jean Monnet sobre Derecho Constitucional Europeo, dirigido por la profesora Cristina Elías, como en la Cátedra Jean Monnet ad personam de Derecho Constitucional Europeo de la profesora Yolanda Gómez Sánchez (2012-2015), en la UNED, también aquí en el grupo de investigación (GIIF) vinculado al Instituto Mixto de Investigación-ENS (IMIENS); la colaboración en el Módulo Jean Monnet Status within European Union Law– EuroStatus, dirigido por la profesora Valentina Colcelli, entonces en la Universidad de Perugia (2016-2017); en el Grupo de Investigación «Regulation», dirigido por los prof. Andrés Boix y Gabriel Domènech, de la Universitat de València; el Seminario Italo- Spagnolo de Derecho Constitucional, coordinado por los profesores Antonio Pérez Miras (Universidad de Granada), Germán Teruel (Universidad de Murcia), y Edoardo Raffiota (Universidad de Milán-Bicocca), destacando la participación en el proyecto Jean Monnet The Constitutional bases of Europe: builging a «common European constitutional culture», coordinado por el prof. G. Teruel de la Universidad de Murcia (2018-2019), y el proyecto Jean Monnet The Constitutional Bases of Europe: «Towards the Citizens of Europe», coordinado por el prof. Antonio Pérez Miras, de la Universidad de Granada, 2020-2023, el Grupo emergente de investigación GIERUV, grupo interdisciplinar de estudios rurales, dirigido por la profesora Cristina Benlloch Domènech de la Universitat de València. Debo destacar, además, y vinculado a esta línea de investigación, la consecución y desarrollo, en calidad de coordinador del Módulo Jean Monnet Jurisdicción y Procedimientos de la Unión Europea (EU Jurisdiction and Proceedings– EUJuris), Erasmus+. Jean Monnet Module. 621025-EPP-1-2020-1-ESEPPJMO (2020-2023), liderando a un grupo de 14 investigadores, y en el que, además de las actividades académicas docentes propias de un Módulo Jean Monnet, hay una parte de investigación relevante en la que se trabaja sobre los retos éticos y jurídicos, así como la dimensión de género, en la Jurisdicción en la Unión Europea. Por otro lado, también me he preocupado de abordar las tecnologías emergentes –incluyendo la Inteligencia Artificial (IA), Robots, el uso de Macro Datos (Big Data), el Internet de las Cosas, la blockchain y los drones– que constituyen algunos de los grandes avances científicos de nuestro tiempo, y que requieren de un marco legal adecuado que garantice al mismo tiempo el avance de la investigación científico-tecnológica, así como la seguridad y el máximo respeto de los derechos fundamentales en su utilización. A lo largo de estos años, he estudiado el impacto que estas tecnologías tienen en los derechos fundamentales, algo que es de interés para el Derecho constitucional. Fruto de este trabajo de investigación, pude obtener una Acción Europa Investigación 2017 Ref. EUIN2017-87410 «Retos para la regulación de la Inteligencia Artificial» IALAWCHALLENGES (2017-2018) que desarrolló en la UNED; así como también en particular la regulación de los drones, en el marco del Proyecto de Investigación Independent Thinking de la UNED «Retos actuales para la regulación de los drones» (DroneLawChallenges), también en calidad de IP, con la participación de 19 investigadores de distintas Universidades (2017-2020) con importantes resultados en forma de publicaciones. También cabe destacar que participé en el II Congreso Internacional «Derechos fundamentales y democracia en el constitucionalismo digital» en la Universidad de Granada, y en el Congreso «Hacia un mundo híbrido: Inteligencia Artificial, Ética y derecho», Fundación Manuel Giménez Abad, en 2022, ambos dirigidos por el profesor Francisco Balaguer Callejón. También he estudiado los efectos que estas tecnologías emergentes pueden tener en la democracia y la participación (política) de los ciudadanos, en particular en la Unión Europea y en España. En este tema he colaborado de forma multidisciplinar con los profesores Pedro Pérez Zafrilla (Filosofía) y Cristina Benlloch Domènech (Sociología), ambos de la Universitat de València, dando como resultados destacables la participación en el proyecto Political Poralization in Rural Areas (POPURU) dirigido por el prof. P. Pérez Zafrilla (2018-2019), y la publicación de la monografía multisdiciplinar E-Democracia, en coautoría, editada en Tirant lo Blanch en 2021. Además, recientemente dirigí el proyecto UNED «Transcendiendo las tecnologías inteligentes: retos éticos, sociales y jurídicos. El nuevo paradigma constitucional de los derechos fundamentales. Igualdad y ruralidad», Trascen-Rights, ref. 096– 034298 (2020-2022); así como conseguí y desarrollé una ayuda de la Universidad de Bérgamo para un proyecto de investigación sobre «Tecnologías inteligentes y el nuevo paradigma de protección de los derechos fundamentales» (Smart Technologies and the new paradigm of Fundamental Rights Protection), en el marco del STaRs programme for visiting professors, Universidad de Bérgamo (2022). Especial atención he dedicado también a la relación entre Ciencia, Investigación y Derecho. Sobre este tema, en particular en relación con los derechos fundamentales, he trabajado en el ámbito del proyecto de «Observatorio Multinivel de Derechos Fundamentales» que incluiría el derecho fundamental a la investigación científica (fundamental right to scientific research), dirigido por la profesora Yolanda Gómez Sánchez (2017-2019). En esta línea de trabajo, cabe señalar también mi participación en la Cátedra Jean Monnet «Freedom of Research as EU Fifth Freedom», dirigida por el profesor Roberto Cippitani, 2020-2023; así como mi participación en el Centro de Excelencia «Building the Age of Lawful and sustianible Data-US» (BALDUS), dirigido por la profesora Stefanelli en la Universidad de Perugia (2022-2025). Sin duda, un tema de especial atención, muy vinculado a estas cuestiones, ha sido la protección de datos, en particular, aunque de forma no exclusiva, en el ámbito de la investigación. Aquí hay que destacar mi participación en los Proyectos de Plan Nacional «Minoría de edad, vulnerabilidad e investigación biomédica» dirigido por la profesora Yolanda Gómez Sánchez, 2015-2018, Avances en la incorporación de la prueba científica de ADN en el proceso penal y su aplicabilidad a otras Ciencias (2016-2019), y anteriormente «Intercambio y protección de datos personales en la Unión Europea la prueba del ADN y su eficacia procesal en España (2008-2014), ambos dirigidos por la profesora María José Cabezudo en la UNED, y mi colaboración en el Grupo de Trabajo REALISE – «Working gRoup on EthicAl, Legal issues related to bIobank and reSEarch activities», coordinado por la profesora Valentina Colcelli. Durante el curso 2021/2022, desarrollé precisamente una estancia de investigación en el Instituto de Física Aplicada «Nello Carrara» del Consiglio Nazionale delle Ricerce (CNR– IFAC), bajo la supervisión de la profesora Valentina Colcelli, para desarrollar el proyecto de investigación «Retos Jurídicos y éticos del uso de datos en la Investigación Científica», bajo el programa José Castillejo. Fruto de todas estas colaboraciones ha sido posible desarrollar una red de investigación científica relevante que se está consolidando, y la consecución, recientemente, de la Cátedra Jean Monnet en Gobernanza y Regulación en la Era Digital (Governance and Regulation in the Digital Age, GovReDig), cofinanciada por la Comisión Europea, y que dirijo en la UNED, cuyas actividades estamos en proceso de preparación ahora mismo (2023-2026), así como del establecimiento, en la Facultad de Derecho de la UNED, de la Cátedra «ISAAC. Derechos Individuales, Investigación Científica y Cooperación», por convenio entre la UNED y el el Instituto de Física Aplicada «Nello Carrara» del Consiglio Nazionale delle Ricerce (CNR– IFAC), para los próximos años (2023-2026).

Ao longo dos anos de 2020 a 2022, fomos severamente afetados em âmbito mundial pelo advento da pandemia do Coronavírus, tendo por consequência inúmeras transformações nas relações sociais, econômicas, políticas, tecnológicas e culturais, com peculiares repercussões em diversas áreas do Direito. Nesse contexto, o advento da Covid-19 causou grande impacto nas relações humanas, e, por conseguinte, nas relações jurídicas estabelecidas na sociedade contemporânea, especialmente, pelo incremento de novos avanços tecnológicos, pelo processo de digitalização do mundo, pela criação de regimes jurídicos transitórios e emergenciais, surgimento de novos danos, bem como pela necessária ressistematização dos modelos jurídicos vigentes nos diversos ordenamentos jurídicos. Nesse cenário distópico, que fomos lançados abruptamente, propôs-se a realização de um estudo internacional, sistematizado e multidisciplinar, que tivesse como escopo a análise crítica, dialógica e discursiva dos impactos do Coronavírus na perspectiva das Américas, África, Ásia e Europa. A presente obra pretende, por meio do contributo de diversos autores nacionais e internacionais, lançar luzes sobre os inúmeros impactos da pandemia no Direito, notadamente, as repercussões do coronavírus no Direito Público, permeando-se por meio de uma interlocução que promova diálogos interdisciplinares, apresentando reflexões e possíveis perspectivas de estudo aos diversos conflitos sociais enfrentados no cenário pandêmico. Prof. Dr. Michael César Silva Coordenador do Programa de Pesquisa da Escola de Direito do Centro Universitário Newton Paiva