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Comparado con otros países de nuestro entorno, España presenta importantes problemas económicos y sociales que han estado presentes en las últimas décadas y que derivan en buena medida de una deficiente calidad de gobierno. Este déficit de gestión se manifiesta, en particular, en una visión cortoplacista en la que la racionalidad estratégica de los agentes políticos conduce de forma paradójica e ineludible a la irracionalidad del sistema político, esto es, a su incapacidad para solucionar aquellos problemas estructurales. Con el propósito de hacer un diagnóstico de esta situación, la obra analiza los fallos más relevantes del sistema: la ceguera del corto plazo debida en buena medida a la insuficiencia de procedimientos de evaluación de los efectos de las normas; la existencia de mecanismos que dificultan la adopción de decisiones que, aun siendo beneficiosas en el largo plazo, suponen costes políticos inmediatos; la falta de continuidad de las políticas más allá de los ciclos electorales debida a la ausencia de consensos entre partidos y a la inexistente separación entre élites políticas y burocráticas; y la colonización política de las instituciones arbitrales e independientes. Estos fallos provocan una dinámica de círculo vicioso, en la que los fallos estructurales del sistema social y económico se hacen cada vez más difíciles de corregir. Partiendo de dicho diagnóstico y del carácter prioritario de la racionalización del sistema político como condición para la mejora de la situación económica y social, la obra hace algunas propuestas articuladas como cambios institucionales, y pone de manifiesto la necesidad de replantear las relaciones entre sistema político y sociedad.

Prologada por el Profesor Clavero Arévalo, estudia el autor en esta tesis doctoral, junto con los datos electorales, las condiciones socio-económicas, los sucesos, lo religioso, los partidos políticos y las estructuras y estamentos que influyeron en los resultados de las elecciones. Se examina la violencia laboral en Sevilla y provincia desde 1917, los enfrentamientos desde el mismo 14 de abril, los incendios de centros monárquicos y religiosos, el anarquismo andaluz, nacido de la desesperación ante un dispositivo econímico-social milenario y fatalista, la actividad del partido republicano de Martínez Barrio y la importancia del partido socialista en Sevilla. son analizadas pormenorizadamente las cuatro elecciones de la República y especialmente, la situacion límite a la que se había llegado el 16 de febrero de 1936, dividiendo el país en dos frentes hostiles que dieron lugar a la Guerra Civil.

Salazar ou Comunismo? «Trata-se de uma história paralela de Espanha e Portugal na década decisiva de 1926-1936, isto é, entre o início da Ditadura Militar em Portugal e o ano da vitória da Frente Popular e do desencadear da guerra civil em Espanha. Tem, por isso, a originalidade de ser uma história contada a par e passo, envolvendo os principais interveniente políticos, individuais e colectivos dos dois lados da fronteira, num período pouco estudado.» Jaime Nogueira Pinto in Prefácio