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Las ciencias sociales nos han acostumbrado a ver la Administración Pública como una forma de organización y, por tanto, de poder, lo cual es correcto, pero probablemente con cierto descuido de su componente de comunicación. Se puede conquistar el mundo a caballo, pero no gobernarlo, le dijo Kublai Kan a Marco Polo (según este, claro: se non è vero, è ben trovato). El pegamento ordinario de la sociedad, la relación social por excelencia, es la comunicación, no la fuerza, y la eficacia excepcional de esta última depende precisamente de la eficiencia ordinaria de la primera, que es la que fundamenta la legitimidad del poder y la colaboración, voluntaria o condicionada pero no forzada, con el mismo. Por eso los medios de información y comunicación han tenido, tienen y tendrán una influencia decisiva sobre la política, es decir, sobre el Estado en todas sus dimensiones y facetas.

En esta obra se estudia la significación y el alcance que presenta el derecho fundamental a la libertad religiosa, en perspectiva estatal, internacional y europea, a fin de contribuir a la definición de su objeto específico. Seguidamente, se analiza la titularidad del derecho, exponiendo tanto su dimensión subjetiva, esto es, individual y colectiva, como su no menos notable dimensión objetiva o institucional. Esta última requiere el análisis de la trascendencia adquirida por los principios de laicidad del Estado y de cooperación con las confesiones. Una vez fijado ese marco ineludible, la obra aborda el conocimiento de las diversas fuentes normativas que ordenan, derivadamente, la regulación del fenómeno religioso en España. Seguidamente, se exponen, sistemáticamente, las distintas y complementarias formas de protección que se otorgan a la libertad religiosa. El régimen patrimonial, económico y fiscal de las confesiones, habida cuenta de su extraordinaria significación, merece, también una exposición adecuada a su importancia. Y asimismo, se exponen las distintas manifestaciones de la asistencia que prestan las confesiones, en orden a hacer plenamente efectivo el derecho fundamental de referencia, en los ámbitos militar, penitenciario, hospitalario, asistencial y educativo. Además, como novedad de esta edición, se aborda la cuestión de la enseñanza de la religión en los centros educativos. Dada su trascendencia práctica, la obra concluye con el estudio de los diferentes sistemas matrimoniales y, en concreto, detallando la regulación del matrimonio religioso en España.

En esta obra se lleva a cabo un estudio exhaustivo, sistemático y contextualizado de la nueva Ley 19/2013, de 9 de diciembre, de Transparencia, Acceso a la Información Pública y Buen Gobierno. Se trata de una ley largamente esperada cuya tramitación ha estado caracterizada por diversas particularidades, entre ellas una consulta pública, la creación de un grupo de expertos para su estudio y para la formulación de propuestas en el Centro de Estudios Políticos y Constitucionales y la comparecencia de expertos ante la Comisión Constitucional del Congreso de los Diputados. Los debates parlamentarios fueron también intensos y apasionados, otorgando a la Ley la máxima relevancia y ligándola a la necesidad de regeneración democrática y lucha contra la corrupción. Cuenta con la particularidad respecto de los Derechos de nuestro entorno de aunar en un mismo texto normativo la transparencia y el buen gobierno, conceptos sin duda conectados, pero con singularidad propia. Las circunstancias en las que se ha tramitado y aprobado, de las que se cuenta en el capítulo primero de esta obra, están en el origen de esta decisión de política normativa. Hemos decidido, también nosotros, analizar en esta obra ambos aspectos.

La fuerza mayor cuenta con singular importancia en el ámbito de la responsabilidad administrativa extracontractual toda vez que constituye la única causa legalmente prevista de exoneración de la Administración por los daños causados en el funcionamiento de sus servicios públicos. Se trata, sin embargo, de una figura escasamente estudiada por la doctrina del Derecho Administrativo lo que no deja de sorprender dada su extraordinaria incidencia práctica. Esta obra intenta ofrecer un análisis global y actualizado de la materia. Se examina, de una parte, el concepto de la fuerza mayor con especial atención a la concreción de la que es objeto por la jurisprudencia contencioso-administrativa y la doctrina del Consejo de Estado y órganos consultivos autonómicos, de singular importancia ante la falta de una definición normativa de esta causa de exoneración de la responsabilidad. De otra parte, se analiza su aplicación en su conexión fundamentalmente con el funcionamiento anormal del servicio público, puesto que es en este ámbito en el que, como demuestran el estudio de esa misma doctrina y jurisprudencia, se plantean los mayores problemas tanto desde un punto de vista teórico como práctico.