Rechtliche Grundlagen und Wirkungen der Festlegung von Kulturlandschaften

Kulturlandschaften befinden sich im steten Wandel. Strukturveranderungen in der Landwirtschaft fuhren zu einer wachsenden Monotonie im landlichen Raum. In Stadten droht insbesondere durch landschaftsfremde Baustoffe ein Verfremdungseffekt, welcher keine regionsspezifischen und identitatsstiftenden Besonderheiten mehr aufweist. Diese Gefahr wird international wie national erkannt und durch Abkommen wie die UNESCO-Welterbekonvention oder die gesetzliche Aufnahme der Kulturlandschaft in das Raumordnungsgesetz und das Bundesnaturschutzgesetz zu verhindern versucht. Dabei bleibt der Kulturlandschaftsbegriff rechtlich ebenso vage wie die Frage, wie der Schutz, aber auch die Entwicklung der Kulturlandschaft rechtlich zu verstehen ist. Das vorliegende Gutachten setzt sich umfassend mit den rechtlichen Problemen der Kulturlandschaft auseinander, die sich aus den auslegungsbedurftigen Gesetzen ergeben. Insbesondere werden die Tragweite der Kulturlandschaftsauftrage und rechtliche Umsetzungsmoglichkeiten erortert. Dabei werden anhand einer ausfuhrlichen Analyse der nordrhein-westfalischen Regionalplane Umsetzungsempfehlungen fur den neuen Landesentwicklungsplan Nordrhein-Westfalen gegeben.